房屋征收补偿决定被撤销！法院：程序违法，必须重做！
刘先生一家在湖北省某区拥有一处老宅，房屋登记面积为122.4平方米，土地使用权证上登记的实际权利人为刘先生的父亲刘老先生，一家人在此实际居住多年。然而随着社会的发展，刘先生一家人被告知因旧城改建项目的推进，现已将刘先生的房屋纳入征收范围。后区政府于2020年11月18日随即发布了相应的征收决定，可是，双方就补偿金额、产权调换房源等问题始终未能达成一致。
在这种僵持不下的局面下，2022年底，区政府突然直接作出《房屋征收补偿决定书》（以下简称“补偿决定”），单方确定了货币补偿和产权调换方案，这可打了刘先生一家一个措手不及，他满心疑惑，不是没谈拢吗？怎么就被告知如何补偿了？
刘老先生对区政府单方面下达的补偿决定甚难服气，遂在律师的帮助下向法院提起诉讼。然而，命运弄人，在诉讼期间，刘老先生去世，其子刘先生作为继承人继续参与诉讼维护一家人的合法权益，请求法院撤销不合理的补偿决定！
一审法院审理后认为，补偿决定存在程序违法、证据不足等问题，判决撤销并责令区政府重新作出决定。
但是事情还没有终结，随后此案又进入了二审阶段。
|【律师分析：补偿决定必须合法送达，补偿内容不可遗漏！】
本案中，律师抓住问题的关键点进行提问：补偿内容的遗漏是行政单位在履职的过程明显的程序瑕疵，且本案中的补偿决定亦未合法送达。
律师指出，案涉房屋虽然产权登记用途为住宅，但实际上一直用于经营，并且刘先生一家还持有合法的营业执照。但补偿决定中却未包含停产停业损失这一重要的部分。
同时，对于附属设施补偿，区政府仅仅依据方案直接确定金额，并未进行实际的现场查勘。在没有证据证明刘先生一家不配合入户查勘的情况下，这种做法是极不严谨的，导致补偿依据严重不足，理应给予刘先生一家合理的重新评估和补偿。
而关于补偿决定的送达问题，“区政府认为通过报纸公告送达便已足够，但律师明确指出，区政府在采用公告送达之前，未尝试直接送达、邮寄送达等更为常规的方式，这在程序上存在显著缺陷。
| 案件结果
省高级法院在审理中对律师的观点予以认定：
案涉房屋存在证载面积与实际附图面积不符的情况，实际附图面积大于证载面积，这意味着存在未经登记的建筑部分，且刘先生提交了房屋用于经营的证据，证明了房屋用于经营的关键证据。区政府未对未经登记部分进行调查认定，直接按权属证书记载面积补偿，属于主要证据不足。此外，附属设施补偿未实际查勘即确定金额，程序存在瑕疵。
2. 虽然区政府于2023年1月14日在《XX日报》上向刘先生等人公告送达，但未在登报公告前采取过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等任一种法定的送达方式，故不符合《中华人民共和国民事诉讼法》（2021年修正）第九十五条第一款的规定。
最终，法院以补偿决定存在主要证据不足、程序违法等问题，判决维持一审“撤销补偿决定并责令重做”的判决。
在接下来区政府重新作出的补偿决定中，对于原补偿决定中的诸多遗漏问题，也作了相应的补偿。
| 在明提示
北京在明律师事务所贾燕丽律师提醒大家，在征收的过程中，征收补偿中程序合法的重要性是毋庸置疑的，即便评估结果相对合理，但程序存在瑕疵，仍有可能导致决定被撤销。对于未经登记建筑、实际经营损失等可能影响补偿金额的因素，行政机关也必须应当实地调查、依法认定，不可敷衍了事，简单的“一刀切”，征收单位更不可单方面作出“一言堂”的行为。只有严格遵循法律程序，充分保障被征收人的合法权益，才能确保征收工作的顺利推进，实现社会的和谐稳定发展。
